Основные виды партийных систем.

Партийные системы зарубежных стран отлича-ются значительным разнообразием, что объясня-ется наличием социальных, национальных, исторических, религиозных и иных особенно-стей, свойственных каждому государству. Для этих стран при демократическом режиме характерно наличие нескольких политических партий.

Социальной основой многопартийности является само общество, состоящее из различных социальных и иных институ-

циализированных групп с противоречивыми интересами. Каждая социальная и иная группа может быть представлена на политической арене соответствующей партией или партиями.

Многочисленные многопартийные системы можно подразделить на следующие основные группы:

1. Многопартийные системы без монопольно господствующей партии. При этой форме многопартийности ни одна партия не располага-ет абсолютным большинством в парламенте и поэтому вынуждена идти на различного рода политические союзы с целью создания коалици-онного правительства.

Типичным примером в этом отношении является партийная система Италии. До 1993 г. там существовал ряд партий, старейшими из которых были республиканская партия, созданная в 1832 г. (в ней состояли в свое время Дж. Гарибальди и Дж. Мадзини) и либеральная партия, основанная в 1845 г. Наиболее влиятельной была христиан-ско-демократическая партия, опиравшаяся на поддержку Ватикана и широко использовавшая в своей идеологической деятельности социальную доктрину христианства.

На крайне правых позициях находилась монархо-фашистская партия Итальянское социальное движение — национальные правые силы, возникшая в 1972 г. в результате объеди-нения итальянского социального движения (неофашисты) с демократической

партией монархического единства. Левые силы были представлены Итальянской коммунистиче-ской партией и Итальянской социалистической партией.

В 1993 г. в партийной системе Италии произош-ли значительные изменения. Христианско-демократическая партия была преобразована в Итальянскую народную партию. Многие партии

пережили раскол и утратили былое влияние; с другой стороны, более заметными на внутрипо-литической арене стали такие партии, как Радикальная партия, Лига Севера, «Вперед, Италия! ».

В настоящее время партийная система Италии дезорганизована и переживает смутные времена. Утрата доверия к политическим партиям ярко отразилась в законодательной сфере. 18 апреля 1993 г. на общенациональном референдуме были отменены две статьи

закона №195 от 2 мая 1974 г. «Об участии государства в финансировании политических партий», связанные с предоставлением ежегод-ных государственных дотаций парламентским группам. 10 декабря 1993 г. был принят закон №515, который внес

изменения в порядок негосуд-веного финансиро-вания политических партий и установил новые критерии для перерас-

пределения средств на проведение избиратель-ной кампании.

Многопартийные системы без монопольно господствующей партии, при которых создаются обычно коалиционные правительства, существу-ют и в таких странах, как Бельгия, Дания, Нидерланды и некоторых других.

2. Многопартийные системы с монопольно господствующей партией. При этой форме абсолютное парламентское большинство принадлежит одной партии, которая формирует однопар-

тийные правительства.

Многопартийная система такого типа существу-ет, например, в Мексике, где господствующее положение в парламенте занимает Институцио-нально-революционная партия.

Рядом существенных особенностей обладает партийная система во Франции. При президентах Ш. де Голле (1958 - 1969 гг.) и Ж. Помпиду (1969 — 1974 гг.) монопольное положение занимала голлистская партия, которая первона-чально называлась Союзом в

защиту новой республики (ЮНР), а с 1968 года - Союзом демократов за республику (ЮДР). В 1976 году эта партия приняла название Объеди-нение в поддержку республики (ОПР). В период президентства В. Жискар д'Эстена (1974 - 1981 гг.) ОПР ФКП. Однако монопольное господство ФСП продолжалось недолго. На выборах в Национальное собрание в марте 1986 года она потерпела поражение и к власти пришли правые силы - блок в составе ОПР, СФД, в который вошел также Национальный фронт.

В 1995 г. Ф.Миттерана на посту президента сменил лидер респуб-

ликанской партии Жак Ширак.

Многопартийная система с монопольно господ-ствующей партией существовала (с небольшим перерывом, когда с 1977 по 1980 г. и с 1989 по 1992 г. правила Джаната парти) в Индии. С момента

завоевания независимости и до мая 1996 г. у власти находилась партия Индийский нацио-нальный конгресс, созданная еще в конце XIX века либерально настроенными кругами индийского общества под эгидой британской администрации. За время своего существования ИНК претерпел значительные изменения. Современный ИНК(И) противостоит Бхаратия Джаната парти, которая являлась главной оппозиционной партией и пользовалась влияни-ем в штатах хиндиязычного пояса, а также партии Джаната дал и партиям левого движения — Коммунистической партии Индии и Комму-нистической партии Индии (марксистской).

3. Двухпартийные системы. Они представляют собой своеобразную разновидность многопар-тийности, которая возникла в ряде зарубежных стран при различных обстоятельствах. Для двухпартийных систем наиболее типичной отличительной особенностью является моно-польное господство на политической арене двух главных партий, которые попеременно сменяют друг друга у власти. Одна из этих партий выступает в роли правящей, другая - оппозици-онной. Время от времени они меняются местами. Подоб-

ная система создает серьезные препятствия для формирования

других партий.

Классическим образцом в этом отношении является двухпартийная система США. Более ста лет на политической арене США монопольно господствуют две главные партии - республикан-ская и демократическая.

В свое время (незадолго до начала и во время гражданской войны 1861 - 1865 гг.) республи-канская партия представляла интересы буржуа-зии Севера, а демократическая партия была

политической организацией рабовладельцев-южан. Затем полити-

ческие различия между партиями стерлись, но они по-прежнему

ведут ожесточенную избирательную борьбу на уровне федерации,

штатов, городов и графств.

Двухпартийная система Великобритании состоит из консервативной и лейбористской партий.

Третья по величине политическая партия Великобритании - либерально-демократическая партия. Она возникла в 1988 г. путем слияния либеральной и социал-демократической партий, которые в начале 80-х годов создали двухпар-тийный блок, выступивший на

выборах 1983 и 1987 гг. под именем альянса и собравший соответственно 25,4 и 23% голосов. На сегодняшний день либерально-демократическая партия не представляет серьезной опасности для главных партий — консервативной и лейбористской.

В течение 17 лет (1949- 1966 гг.) в ФРГ сущест-вовала многопартийная система с монопольно господствующей партией,

поскольку устойчивое большинство в бундестаге принадлежало блоку партий Христианско-демократический союз/Христианско-социальный союз (ХДС/ХСС). С 1966 по 1969 гг. в ФРГ действовало правительство «большой коалиции», в которую входили ХДС/ХСС и Социал-демократическая партия Германии (СДПГ). После выборов 1969 года было сформировано коалиционное правительство СДПГ и Свободной демократической партии

(СвДП). В бундестаге, избранном в 1980 году, СДПГ имела 218 мандатов, ХДС/ХСС - 226, а СвДП - 53 (такое же примерно соотношение сил существовало и в предшествующих бундестагах после развала «большой коалиции»). При данной раскладке

мандатов ни социал-демократы, ни христианские демократы не

могли сформировать опирающееся на парла-ментское большинство правительство без поддержки СвДП. В течение 13 лет свободные демократы поддерживали СДПГ. 1 октября 1983 г. эта коалиция прекратила свое существование. Свободные демократы вышли из коалиции с СДПГ и вступили в коалицию с ХДС, что привело к

смене правительства в ФРГ. В то время заметно 'укрепилось положение партии «зеленых», выступающих с позиций мира и защиты окружающей среды.

В настоящее время Христианско-социальный союз действует только на территории Баварии. Социалистическая единая партия Германии (бывшая правящая партия в ГДР) была транс-формирована в партию демократического социализма. Неонацистское и неофашистское крыло представлено национал-демократической

партией и республиканской партией, образован-ной в 1983 г. из представителей правого крыла ХСС.

4. Однопартийные системы. Они существуют в странах с авторитарными политическими режимами, где многопартийность ликвидирована и установлена монополия одной партии (Габон, Заир, Камерун и др.).

Найти похожие вопросы